您好,歡迎訪問旌德文明網、旌德新聞網
投稿郵箱: [email protected]

旌德縣進一步加強社會信用體系建設的實施意見

日期:2017-12-04 11:01  發布:旌德文明網·旌德新聞網
一、總體要求和建設目標
    (一)總體要求
堅持社會主義市場經濟改革方向,大力發揚改革創新精神,以提高全社會誠信意識和改善經濟社會運行環境為目的,以綜合誠信服務平臺建設為依托,以信用信息記錄、整合和應用為重點,以建立守信激勵和失信懲戒機制為手段,全面推進社會信用體系建設,努力打造“信用旌德”。 
    (二)建設目標 
    到2020年,以公共信用信息為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成,公共信用信息服務平臺基本建成,信用信息資源共享機制基本健全,信用市場體系基本完善,“紅黑榜”發布制度、守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用,政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得顯著成效,市場和社會滿意度大幅度提升,全社會誠信意識普遍增強,經濟社會發展信用環境明顯改善。
    二、重點任務
    (一)推進政務誠信建設
    堅持依法行政,全面推進政務公開,大力推進政府權力清單和責任清單制度建設,推進“三證合一”登記和統一信用代碼制度,切實提高政府工作效率和服務水平。加快政府守信踐諾機制建設,把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系,加大力度開展政府關聯類失信行為整治工作,率先解決政府自身失信行為。加強公務員誠信管理和教育,建立公務員誠信檔案,將其作為干部考核、任用和獎懲的重要依據。拓寬公眾參與政府決策的渠道,加強社會對權力運行的監督和約束。
    (二)推進商務誠信建設
    著重圍繞工程建設、市場監管、食品藥品、安全生產、商貿流通、金融服務、住建、稅務、價格、政府采購、招標投標、交通運輸、電子商務、統計、會展廣告、中介服務等重點領域,整合各部門信用信息數據資源,建立部門之間互通互聯、資源共享的信用信息基礎數據庫,逐步推動建立誠信建設大平臺;開展誠信建設的專項整治,打擊偷稅漏稅、金融欺詐、商業欺詐、制假售假等失信行為,形成打擊假冒偽劣的監督、投訴和處置機制,加大對虛假違法廣告、惡意逃廢銀行債務、惡意拖欠農民工工資等違法案件的曝光懲罰力度,增加企業失信成本,維護良好的商務秩序。落實《企業信息公示暫行條例》,逐步建立“寬進嚴出”的市場主體準入監管體系。
    (三)推進社會誠信建設
    以保障和改善民生為立足點,以醫療衛生、計劃生育、社會保障、勞動用工、教育科研、文化旅游、體育、知識產權、環境保護、能源節約、互聯網應用服務等領域和社會組織、自然人信用建設為重點,突出誠信文化建設,逐步形成以誠相待、以信為本、和諧友愛的人際關系。加強重點人群職業信用建設,逐步建立企業法人、律師、會計、保險經紀人、醫務人員、教師、導游等重點人群信用記錄,推廣使用職業信用報告,引導職業道德建設與行為規范,促進社會文明進步,實現社會和諧穩定和長治久安。
    (四)推進司法公信建設
加強法院公信、檢察公信、公共安全領域公信、司法行政系統公信、司法執法和從業人員信用建設,推進審務公開、檢務公開、警務公開和司法行政信息公開,全面推行“陽光執法”,保證司法公正、公平。積極引導公眾參與司法活動,提升司法透明度。加強對被執行人信息的監管應用,將被執行人執行情況與出入境管理、法人變更等掛鉤,切實維護司法權益。進一步規范和創新律師、公正、基層法律服務、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段,保障群眾的知情權。建立公安、司法行政等部門工作人員信用記錄。
    三、重點工作
(一)推進“平臺”建設和信息共享
    1.加快建設縣公共信用信息共享服務平臺。公共信用信息共享服務平臺是實現信用信息資源共享最重要的載體。要加快制定公共信用信息交換目錄和標準,建設數據交換系統,歸集整合行政和社會管理中產生的信用信息,構建全縣統一的公共信用信息共享服務平臺,并與上級和區域信用信息平臺實現互聯互通。
    2.深化行業信用信息系統建設。建立公共信用信息交換機制,各行政和社會管理機構要盡快建立和完善內部工作機制,明確信用信息范圍和內容,充分利用現有信息系統,全面記錄、歸集在行政和管理事務中產生的社會成員信用信息,確保信用記錄真實、準確、完整、可追溯。按規定實時向平臺傳送公共信用信息,平臺根據各機構工作需要及時提供公共信用信息交換服務,實現行業內信用信息互聯互通,加快推進行業間信息交換共享。
    (二)構建守信激勵和失信懲戒機制
    落實《旌德縣誠信“紅黑榜”發布制度》,對在市場監管和行政服務過程中產生的“紅黑名單”,除在部門網站公布外,依法在《旌德報》、旌德縣人民政府網等媒體發布誠信“紅黑榜”,并適時推送至上級公共信息服務平臺發布。根據《安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法》,加大對守信主體的獎勵和激勵,對誠信企業和模范個人給予褒揚,對誠實守信者實行信貸支持、資金扶持、保證金優惠、優先辦理資質評定、簡化程序等“綠色通道”;加大對失信主體的約束和懲戒,采取降低信用等級、限制市場準入、減少授信額度、行政處罰等措施硬性懲戒,使“褒揚誠信、懲戒失信”的理念深入人心。
(三)加快信用信息應用
    2016年底前,縣政府在政府采購、招標投標、公共資源交易、行政審批、市場準入、資質審核、財政資金扶持和獎勵等行政管理事項中,至少選擇1個領域,將信用報告和信用信息作為必要條件或重要的參考依據予以應用。2017年底前,在行政和社會管理事項中全面使用信用記錄或信用產品。鼓勵自然人、法人和其他市場主體在金融服務、經濟合同、合資合作、勞動用工、大宗交易等經濟社會活動中查詢應用相關市場主體的信息記錄或信用報告。
(四)加快發展信用服務機構和培育信用服務市場
    1.積極培育各類信用服務機構。政府通過公開信用信息、購買信用服務、引導市場主體應用信用產品、營造公平競爭環境等方式,大力培育和發展信用服務機構。鼓勵社會資本在旌德設立多種形式和業態的信用服務機構,支持實力較強、規模較大、市場信譽度較高的信用服務機構創立品牌,發展成為龍頭企業。按照上級有關規定,符合條件的信用服務機構享受現代服務業和高新技術產業的各項優惠政策。
    2.大力發展信用服務業。支持信用服務機構建立以自然人、法人和其他組織為對象的征信系統,依法采集、整理、加工和保存在市場交易和社會交往中形成的信用信息,建立涉及經濟社會各領域、各環節的市場主體信用記錄。支持信用服務產品廣泛應用和開發創新,大力發展信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔保、信用風險和大數據服務等多種業態,促進信用服務業發展壯大。
    3.規范信用服務市場。完善信用服務市場監管體系,建立信用服務機構和從業人員的信用記錄,實施信用服務分類監管,建立信用服務機構和從業人員退出機制,切實維護市場秩序。發展信用服務行業自律組織,建立信用服務機構和從業人員基本行為準則和業務規范,強化自律約束,提升信用服務行業市場公信力和社會影響力。
(五)爭創信用示范工程
    1.開展區域信用建設綜合示范。選擇有條件的鄉鎮、村(居)和經濟開發園區,在開展信用記錄、推動信用產品和服務創新應用、培育信用服務機構、公開典型失信行為、建立社會信用獎懲聯動機制、實施誠信文化建設等方面,進行綜合試點示范。支持試點區域綜合運用信用管理方法,在文明創建、社會治安綜合治理、社會穩定風險評估、政府債務風險防范、生態環境保護等方面進行探索和創新。
    2.推進重點領域和行業信用信息應用示范。行政和社會管理部門根據職責分工,在食品藥品安全、環境保護、安全生產、產品質量、醫療衛生、工程建設、教育科研、電子商務、證劵期貨、股權投資、融資擔保、政府采購、招標投標、中介服務等群眾反映強烈、社會關注度高、影響面廣的重點領域,廣泛使用信用報告,制定信用評價標準,進行信用等級評定,實行分類管理,并建立“黑名單”制度。
    3.加強小微企業和農村信用體系建設。堅持政府主導、人民銀行牽頭、職能部門配合、金融行業先行,圍繞金融服務、公共服務、社會安全等領域,探索建立全面覆蓋和實時更新的農村社會成員信用檔案,完善信用等級評價體系,強化評定結果應用,為農戶、家庭農場、農民專業合作社、個體工商戶、中小微企業等融資提高信用支撐,充分發揮農村信用信息系統優勢,在信用戶、村、鄉(鎮)和文明村鎮創建,以及計劃生育、社會保障、治安管理、美好鄉村建設等方面,創新管理方式方法。
(六)開展誠信文化宣傳教育活動
    1.營造誠實守信的社會環境。以社會成員為對象,大力倡導誠信道德規范,弘揚中華民族積極向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神,形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。充分發揮電視、廣播、報刊、圖書和互聯網等工具,大力宣傳旌德好人、道德模范、誠信企業、星級志愿者,探索建設旌德好人館、志愿服務長廊,樹立各類誠信典型,使誠實守信成為全社會的自覺追求。
    2.加強信用理念和知識的宣傳教育。從中小學教育入手,持續做好信用理念和知識的宣傳教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,將誠信建設貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程。將誠信教育內容納入到高等教育、職業教育和成人教育等相關課程,引導師生以誠立身。加強醫務人員、律師、環評工程師等公共服務人員誠信教育,培養職業操守。
    3.開展誠信文化專題活動。深入開展誠信專題活動,有步驟、有重點組織開展“誠信活動周”、“6·14”信用記錄關愛日、“質量月”、“百城萬店無假貨”、“誠信經營示范點”、“守合同重信用”公示、“3·15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”、“爭創誠信企業”等主題活動。突出誠信主題,制作題材多樣、表現活潑的系列公益廣告,制作貼近大眾生活、群眾喜聞樂見的宣傳片。開展專項教育和整治活動,及時曝光見利忘義、損人利己的行為,樹立行業誠信風尚。
    四、保障措施
    (一)強化組織協調機制。建立全縣社會信用體系建設聯席會議制度,統籌協調全縣社會信用體系建設。設立專門機構,負責推動本縣社會信用體系建設。開展誠信建設工作,是我縣創建省級文明城市的重要內容,各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,抓好抓實。
    (二)明確職責任務。各級各部門要結合實際,制定本單位推進誠信建設專項工作方案和工作計劃,明確工作目標和任務,確定責任部門和責任人,確保各項工作落實到位。
    (三)強化經費保障。縣財政安排信用建設專項經費,用于保障社會信用體系建設各項工作需要,包括誠信宣傳教育、信用信息平臺建設、信用數據庫日常維護、信用市場培育、信用課題研究等。
    (四)強化人員保障。加強信用體系建設工作人員力量保障,配備專職人員,保障信用建設工作力量。聯席會議各成員單位要明確分管領導和工作聯絡員,落實工作責任。積極引進我縣需要的信用管理高級人才,為我縣社會信用體系建設提供智力支撐。
    (五)健全考核機制。健全社會信用體系建設工作督查和考核制度,加大監督檢查力度,將各級各部門信用體系建設情況納入政府目標管理績效和機關效能建設考核范圍,促進各項工作任務落實,確保社會信用體系建設取得新突破。

主辦:旌德縣委宣傳部    技術支持:圈圈點點   皖網宣備13006號 互聯網違法和不良信息舉報電話:0563—8022711

本網站所刊登的各種新聞﹑信息和各種專題專欄資料,均為旌德縣委宣傳部版權所有,未經協議授權,禁止下載使用

Copyright 2013-2015 ahjd Government All Rights Reserved  備案編號:皖ICP備12015044

聯系我們:0563-8604089 15205634117  郵箱: [email protected]   地址:旌德縣政務新區縣委宣傳部

宁夏十一选五开奖走势图